Minerals del conflicte: PARLAMENT EUROPEU demana certificació obligatòria per als importadors
Empreses d’EU que importen Estany, Tàntal, Tungstè, Or i per a la fabricació de béns de consum hauran de tenir un certificat comunitari que assegura que no incentiven conflictes i abusos de drets humans en zones de conflicte, segons esmenes introduïdes pels eurodiputats a un projecte legislatiu adoptat dimecres 20 de maig 2015, per 402 vots a favor, 118 contra i 171 abstencions.
En una votació amb 400 vots a favor, 285 contra i 7 abstencions, el Ple va rebocaà la proposta de la Comissió i l’aprovada per la Comissió de Comerç Internacional, i va exigir l’acompliment obligatori per “tots els importadors de la Unió Europea” que s’abasteixen en zones de conflicte.
Les empreses que hi ha al final de la cadena de subministrament, és a dir, 880.000 empreses de la UE que utilitzen Estany, Tàntal, Tungstè, i Or en la producció de béns de consum hauran d’informar sobre les mesures adoptades per identificar i redreçar els riscos detectats en les seves cadenes de subministrament d’aquests minerals i metalls.
Sol·licitud de certificació obligatòria
Atès que els fonedors i refineries són l’últim punt de la cadena de subministrament en què es pot rastrejar l’origen dels minerals, els eurodiputats van més enllà del sistema de certificació proposat per la Comissió i demanen que es sotmetre-les a auditories obligatòries per part de tercers independents, per comprovar les seves pràctiques de “deguda diligència”.
També demanen a la Comissió de donar suport financer a petites i mitjanes empreses per obtenir la certificació, a través del programa europeu per a la competitivitat de les pimes (COSME, en anglès).
Clàusula revisió reforçada
El Parlament també demana un mecanisme de control més estricte del sistema, amb una revisió del seu funcionament dos anys després de començar a aplicar-lo i posteriorment cada tres anys (en comptes de cada 3 i cada sis, respectivament, com proposa la Comissió).
Abast geogràfic
Les zones afectades per la legislació són totes les àrees de conflicte i alt risc en el món, del qual la República Democràtica del Congo i la zona dels grans llacs són l’exemple més clar. El text defineix la violència “àrees de conflicte i alt risc” com aquells sumides en conflictes armats, amb violència generalitzada i desmuntatge de la infraestructura civil o en fràgil postconflicte i àrees amb governs o seguretat precari o inexistents, caracteritzat per “sistemàtica i generalitzada violació dels drets humans”.
Propers passos
El Parlament va decidir no aprovar una resolució legislativa (posició en primera lectura) per 343 vots a favor, 331 en contra, i 9 abstencions. La càmera s’iniciaran ara les negociacions informals amb el Consell de Ministres amb l’objectiu arribar a un acord sobre la versió final del text.
Antecedents
Estany, Or, Tàntal i Tungstè s’utilitzen per a la fabricació de nombrosos productes de consum en el EU, indústria d’automoció, electrònica, aeroespacial, envasament, construcció, il·luminació, maquinària i eines, així com joies. La futura regulació afectarà a 880.000 fabricants europeus, la majoria pimes. Els estàndars de La Unió Europea sobre ‘”deguda diligència en la cadena de subministrament” es basarà en les recomanacions de l’OCDE sobre la “deguda diligèncie (due diligence)”, dissenyat per ajudar a les empreses a respectar els drets humans i evitar que es fomenten conflictes amb la compra de minerals procedents de les àrees de conflicte i d’alt risc.